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　　1.立法體制的概念

　　立法體制是指，立法權(quán)限的劃分、立法機關(guān)的設(shè)置和立法權(quán)的行使等各方面的制度，主要為立法權(quán)限的劃分。

　　立法權(quán)是一定的國家機關(guān)依法享有的制定、修改、廢止法律等規(guī)范性文件的權(quán)力，是國家權(quán)力體系中重要的、重要的權(quán)力。

　　享有立法權(quán)是立法的前提，立法是行使立法權(quán)的過程和表現(xiàn)。

　　根據(jù)享有立法權(quán)的主體和形式的不同，立法權(quán)可分為國家立法權(quán)、地方立法權(quán)、行政立法權(quán)、授權(quán)立法權(quán)等。

　　2.我國現(xiàn)行的立法體制

　　我國的立法體制是一元性的立法體制，全國只有一個立法體系，同時又是多層次的，中央、地方都表現(xiàn)為不同層次。根據(jù)《憲法》和《立法法》的規(guī)定，我國的立法權(quán)限分為：

　　1)全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。

　　全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應由全國人大制定的法律以外的其他法律在人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。

　　2)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。

　　行政法規(guī)可以就為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項和國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項作出規(guī)定。應當由人大及其常委會制定法律的事項，國務(wù)院根據(jù)人大及常委會的授權(quán)決定先制定行政法規(guī)，經(jīng)實踐檢驗等制定法律條件成熟后，及時提請人大及其常委會制定法律。

　　3)省級人大及常委會在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

　　省會所在市、經(jīng)濟特區(qū)所在市、經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人大及常委會在不同上位法相抵觸的前提下，制定地方性法規(guī)，并報省級人大常委會批準后施行。

　　4)民族自治地方的人大有權(quán)制定自治條例和單行條例，自治區(qū)報全國人大常委會批準后生效，自治州、縣報省級人大常委會批準后生效。

　　自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡逄攸c對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法及法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

　　5)國務(wù)院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或行政法規(guī)、決定、命令的事項。省級和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

　　6)特別行政區(qū)的制度由全國人大以法律規(guī)定。

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